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    強化新時代法律監督 維護社會公平正義

    ——2018年全市檢察工作回眸

    2019-01-22 09:11:24 來源:河源日報 歐陽瓚

     

    ■2018年10月29日,市檢察院召開黨組中心組(擴大)學習會,傳達學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神。

    ■2018年10月30日,市檢察院邀請部分人大代表和政協委員參加“走進12309,檢察為民新體驗”主題檢察開放日活動。

    ■市檢察院召開掃黑除惡專項斗爭領導小組(擴大)會議,全力推進全市檢察機關掃黑除惡專項斗爭。

    ■深入開展毒品案件公訴庭審課堂活動,該活動獲得全省“誰執法誰普法”優秀普法項目等榮譽。

    ■2018年6月27日,市檢察院黨員團員志愿者服務隊慰問東源縣康禾鎮曲龍村貧困戶。

    核心提示

    2018年,全市檢察機關在市委和上級檢察機關的正確領導下,在市人大及其常委會的有力監督下,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話精神,全面履行法律監督職責,積極服務保障河源經濟社會發展,各項檢察工作取得新進展。2019年,全市檢察機關將繼續堅持強化法律監督,堅持改革創新,堅持從嚴治檢,咬定“最安全穩定、最公平公正、法治環境最好”的目標,為把河源建設成為全省綠色發展的示范區、融入粵港澳大灣區的生態排頭兵,走出生態河源、現代河源相得益彰的發展新路提供更加有力的司法保障。


    關鍵詞一


    建平安社會 護安全穩定


    沒有穩定,發展就失去堅強保障。我市檢察機關積極回應人民群眾平安新需求,依法打擊各類刑事犯罪,積極化解矛盾糾紛,促進營造共建共治共享社會治理格局。


    2018年,全市檢察機關積極配合公安機關開展“颶風2018”行動,深化對“黑拐槍”“黃賭毒”“兩搶一盜”等突出問題的專項整治,共批捕各類刑事犯罪嫌疑人2690人,起訴2762人,同比分別上升16.7%和2.6%。依法辦理了羅某華、尚某軍等12人搶劫、敲詐勒索案等一批社會影響惡劣的案件。積極參與全民禁毒工程,從嚴打擊涉毒犯罪,共批捕毒品犯罪嫌疑人418人,起訴432人,同比分別下降15%和17.6%,有效遏制毒品犯罪。


    全力投入掃黑除惡專項斗爭,依法辦理了省公安廳、省檢察院掛牌督辦的李某軍等17人涉黑案等一批群眾反映強烈的重大案件。加大訴訟監督力度,對認為符合黑惡勢力犯罪的,依法追捕14人,追訴6人,追訴漏罪18人。全面開展涉黑惡線索排查研判,排查深挖涉黑惡及保護傘線索62條。注重維穩治亂,推動完善基層治理,針對辦案發現的問題發出檢察建議18份;聯合公安機關等部門開展打擊非法高利放貸、暴力討債專項整治行動,促進加強行業監管。


    積極參與社會綜合治理,深入化解社會矛盾。2018年,共依法促成47件輕微刑事案件達成和解。深入推進涉法涉訴信訪機制改革,建成12309檢察服務中心,為群眾提供便捷高效的法律服務。共受理涉法涉訴信訪217件,接待來訪群眾387人次,同比下降12%,息訴率達97%。深入開展毒品案件公訴庭審課堂活動,該活動被評為全省“誰執法誰普法”優秀普法項目、第二屆“河安杯”社會治安綜合治理創新大賽一等獎。


    高度重視未成年人檢察工作,從重從快打擊侵害未成年人犯罪,共批捕該類案件60件95人,起訴85件131人。堅持“教育、感化、挽救”的方針,全面推行未成年人“代理家長”制度,依法維護涉罪未成年人的合法權益。共批捕未成年犯罪嫌疑人97人,起訴84人;不批捕41人,不起訴18人。積極參與平安校園創建活動,選派10名檢察官擔任中學法治副校長,開展法治進校園123場次,接受教育11萬多人次。


    關鍵詞二


    發揮檢察職能 服務保障發展


    心懷大局,知責有為。過去一年,我市檢察機關充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護職能作用,為建設“兩個河源”營造良好的法治環境。


    積極參與打好防范和化解重大風險攻堅戰、打擊涉眾型經濟犯罪等專項活動,共批捕合同詐騙、非法集資、網絡傳銷等犯罪案件76件117人,起訴60件88人。加強科技創新和產權司法保護,嚴厲打擊侵犯企業和企業家財產權等犯罪,監督糾正涉產權錯案3件。深入開展百名檢察官“五進五服務”活動,舉行“營造法治化營商環境”主題新聞發布會,舉辦各類法治宣傳教育158場次,發揮法治助推發展作用。


    “綠水青山就是金山銀山”。我市正努力建設成為全省綠色發展的示范區、融入粵港澳大灣區的生態排頭兵,加強生態環境保護意義重大。2018年,我市檢察機關積極服務保障綠色發展,堅決依法打擊破壞生態環境犯罪。共批捕污染環境、盜伐濫伐林木、非法采礦等犯罪案件86件149人,起訴92件145人。深入開展生態環境和資源保護領域專項立案監督工作,監督偵查機關立案10件。加大生態環境公益訴訟力度,共辦理該類案件26件,發出檢察建議26份,督促治理被污染水源地和違法垃圾填埋場6個、耕地林地面積292畝,有關被告承擔環境損害賠償金1624萬元。


    鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,對促進我市農村發展具有重要意義。我市檢察機關積極助推鄉村振興戰略實施,緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,依法嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產和侵害農民利益的犯罪,促進鄉村振興和精準扶貧。積極參與基層腐敗問題專項治理,共批捕扶貧領域職務犯罪案件11件15人,起訴12件21人。落實市委部署要求,全市檢察機關先后選派21名骨干任村第一書記、對口幫扶村駐村干部和參加鄉村振興戰略工作隊,其中市檢察院7名,推動黨建強村、精準扶貧和基層治理。


    關鍵詞三


    強化法律監督 提高監督質效


    敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督是檢察機關強化法律監督所秉承的價值理念。我市檢察機關堅持法律監督機關憲法定位,把法律監督貫穿司法辦案全過程,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。


    2018年,全市檢察機關共監督偵查機關立案27件,追加逮捕88人;對不構成犯罪和證據不足的,決定不批捕594人。對應當起訴而未移送起訴的,追加起訴28人;追訴遺漏罪行49人;對犯罪情節輕微、依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的,決定不起訴150人。運用偵查活動監督平臺,共糾正偵查活動不規范事項276項,發出書面糾正違法意見46件次。全面完善“兩法銜接”工作機制,通過平臺移送涉嫌犯罪線索97件,監督立案3件。加強刑事審判監督,對認為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴9件。共審查執行機關提請減刑、假釋、暫予監外執行案件2225件,糾正違法和不當變更刑罰執行23件;依法督促對判處實刑未執行刑罰罪犯收監執行2人。強化社區矯正法律監督,對1758名罪犯監外執行情況開展監督。開展羈押必要性審查,向辦案機關提出釋放或者變更強制措施建議被采納105件。共受理審查民事行政申訴案件71件,對認為確有錯誤的民事、行政裁判提請省檢察院提出抗訴6件,發出檢察建議31份。


    我市檢察機關全面開展檢察公益訴訟工作,緊緊依靠黨委、人大和政府的支持,加強與相關部門的溝通協調,形成保護公益的合力。共收集和受理公益案件線索88條,立案50件,其中辦理訴前程序案件43件,發出檢察建議43份,提起公益訴訟7件。深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督工作,共辦理食品安全領域公益訴訟案件9件。


    我市檢察機關積極適應國家監察體制改革、檢察職能調整的新變化,充分發揮審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、訴訟監督等職能,共決定逮捕職務犯罪案件35件55人,起訴38件62人;加強與紀委監委工作銜接協調,在反腐敗斗爭中持續發揮檢察職能作用。


    關鍵詞四


    深化司法改革 提高檢察質量


    創新永無止境,將改革進行到底。我市檢察機關繼續深化司法體制改革,全面落實司法責任制,改革成效進一步顯現。


    一年來,我市檢察機關扎實推進司法體制綜合配套改革,落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的要求,完善檢察官權責清單,調整組建專業化新型辦案組織98個,落實領導干部帶頭辦案制度,共辦理案件1007件。落實檢察官員額動態調整和退出機制,全市新遴選員額內檢察官6人。堅持放權與監督并重,嚴格落實司法辦案內部監督辦法,建立健全檢察官考評和監督制約機制,確保檢察權依法正確行使。加強檢察官職業保障和履職培訓,全面落實檢察官單獨職務序列改革等配套制度,組織員額內檢察官職業素養培訓342人次。司法體制改革成果進一步鞏固,權責明晰、運轉高效的檢察權運行機制更加健全,檢察質量、效率進一步提升。


    全市檢察機關堅決擁護支持監察體制改革,全力配合完成反貪、反瀆和職務犯罪預防部門整體轉隸工作。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革, 全面貫徹證據裁判原則,發揮檢察機關審前過濾和主導作用。保障人民群眾知情權和監督權,組織人民監督員監督評議案件6件6人。依法保障律師會見權、閱卷權,為律師提供查詢服務493次。深化檢務公開,加大案件信息公開力度,向社會公開案件信息3666件、生效法律文書1340份,以公開促公正、贏公信。


    關鍵詞五


    以黨建帶隊建 以隊建促業務


    我市檢察機關全面把握新時代全面從嚴治黨、從嚴治檢新形勢新任務新要求,堅持黨建、業務兩手抓,以黨建帶隊建,以隊建促業務,努力打造過硬檢察隊伍。


    我市檢察機關堅持把政治建設放在首位,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。認真抓好中央、省委巡視反饋意見的整改落實。嚴格落實意識形態工作責任制,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展黨建創新“五個課堂”(信仰課堂、紅色課堂、一線課堂、先鋒課堂、清風課堂)活動,教育引導干警做到忠誠、為民、擔當、公正、廉潔。黨建創新經驗做法得到最高檢、省檢察院和市委組織部的肯定和推廣,并被評為全省黨建創新大賽優秀作品獎和全市黨建創新大賽二等獎。涌現出“廣東省五一勞動獎章”“廣東省三八紅旗集體”等一批忠于職守、司法為民的先進典型。


    我市檢察機關大力推進專業能力、專業精神建設,提升法律監督能力和水平。深入實施人才強檢戰略,加大人才培養力度,開展全員專業化培訓和分級分類分崗培訓,持續優化隊伍素質結構。邀請省檢察院、廣州市檢察院業務專家和相關領域學者進行授課共15場次,組織干警參加各類培訓3024人次;有8名干警被評為全省檢察機關業務能手。


    我市檢察機關認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,著力加強紀律作風建設,加強隊伍教育、管理和監督。每季度召開黨風廉政建設聯席會,認真學習貫徹黨規黨紀和檢規檢紀,強化警示教育。健全談話提醒工作機制,常態化開展集體和個人廉政談話424人次。持續整治“四風”和司法作風突出問題,開展檢務督察、系統內巡察等45次,立案查處違紀檢察人員3人。


    本報記者 歐陽瓚 通訊員 謝雄青 陳漫秀 賴勇生


    編輯:梁軼倫
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